RESOLUSI KONFLIK TERHADAP TAWURAN MAHASISWA DI MAKASSAR

RESOLUSI KONFLIK TERHADAP TAWURAN MAHASISWA DI MAKASSAR

OLEH : RAHMAN SYAMSUDDIN

Setelah era reformasi yang terjadi pada tahun 1998, karakter konflik yang terjadi di Makassar lebih banyak terjadi dalam kampus-kampus besar di Makassar, berbagai konflik internal dalam kampus semakin meningkat. Hal ini dapat dilihat dari konflik yang terjadi di kampus-kampus besar seperti Universitas Hasanuddin, Universitas Islam Negeri Alauddin, Universitas 45 Makassar, Universitas Muslim Indonesia, dan Universitas Negeri Makassar. Di mana Universitas Negeri Makassar yang sampai sekarang masih sering terjadi konflik baik antara mahasiswa fakultas teknik, fakultas bahasa, fakultas olah-raga dan antara mahasiswa dengan masyarakat disekitarnya. Adapun penyebab terjadinya konflik ini dipengaruhi oleh berbagai faktor seperti dendam, pengaruh minuman keras, doktrin senior, kebijakan pimpinan universitas, dan situasi akademik.

Dalam menangani konflik ini, pemerintah telah melakukan berbagai upaya, baik yang bersifat preventif dan represif, namun hal ini tampaknya tidak menyelesaikan masalah yang terjadi, bahkan terkadang menimbulkan konflik lain yang bersifat vertikal.

Akhir-akhir ini adanya upaya baru telah diusahakan guna mengatasi hal ini yaitu penyelesaian konflik yang bersifat Bottom Up dimana masyarakat berperan aktif dalam menyelesaikan konflik tersebut. Dengan menggunakan cara ini diharapkan terjadinya win-win solution diantara pihak yang berkonflik. Walaupun dalam hukum positif Indonesia tidak mengenal adanya penyelesaian non litigasi tetapi dalam prespektif sosioligi hukum dengan melihat efektivitas berjalannya hukum di masayarakat dan kemanfaatannya maka non litigasi dibenarkan dalam pencegahan konflik.

Hal ini sejalan dengan apa yang dikemukakan oleh Napoleon Feut (www.ireyogya.org) bahwa penyelesaian konflik yang paling mujarab di tingkat lokal dapat dilakukan melalui jalan lembaga lokal sebagai mediasi antar masyarakat maupun antara pemerintah dengan masyarakat. Mediator (fasilitator) dalam konflik ini juga harus mendapat kepercayaan dari pihak yang berkonflik. Dalam penyelesaian konflik ini peran mediator dapat diambil dari mahasiswa, pihak rektorat dan kepolisian setempat. Mediator bertugas untuk memfasilitasi adanya dialog antara pihak yang berkonflik, sehingga semuanya dapat saling memahami posisi maupun kepentingan dan kebutuhan masing-masing, dan dapat memperhatikan kepentingan bersama. Sehingga dari sana akan muncul jalan keluar atau penyelesaian konflik menurut usulan dari pihak-pihak yang berkonflik.

Sebagaimana di singgung sebelumnya bahwa Universitas yang besar merupakan salah satu daerah yang rawan konflik di Makassar, hal yang terakhir menjadi perhatian publik yaitu masalah konflik antara mahasiswa, pihak birokrasi kampus dan masyarakat.

A. Faktor Faktor Terjadinya Konflik Mahasiswa Universitas Di Makassar.

Berbagai pendekatan teori yang dilakukan oleh para pakar kriminologi dengan berbagai mahzab atau alirannya masing-masing mencari faktor atau penyebab terjadinya konflik namun karena konflik merupakan masalah yang sangat kompleks maka faktor atau penyebabnya juga sangat beragam.

Sudjono Suckanto (Mulyana W Kusuma 1981 :41) menjelaskan bahwa yang menyebabkan seseorang melakukan kejahatan karena disebabkan lima faktor yaitu :

1. Adanya orientasi pada benda yang menimbulkan keinginan mendapatkan benda.

2. Tidak ada penyaluran kehendak.

3. Adanya tekanan mental pada seseorang.

4. Keberanian mengambil resiko.

5. Kurangnya perasaan bersalah dan tidak adanya keteladanan yang baik.

Pendapat di atas masih bersifat umum walaupun poin pertama kurang berpengaruh sehingga terjadinya konflik tetapi poin kedua sampai kelima sangat relevan dengan konflik yang terjadi di Universitas- Universitas Makassar namun teori di atas itu perlu dijabarkan secara rinci dan dikembangkan sehingga kita dapat mengungkapkan sebab musabab sehingga timbulnya suatu konflik di Universitas -Universitas Makassar.

Berdasarkan hasil penelitian Mahasiswa PascaSarjana Jurusan Hukum Pidana UNHAS terungkap beberapa faktor yang melatarbelakangi terjadinya konflik di Universitas- Universitas yang terdiri dari empat faktor yaitu faktor dendam, pengaruh minuman keras, doktrin senior dan kebijakan pimpinan universitas.

Dari ke semua hal tersebut dendam dan pengaruh minuman keras dapat dikatakan sebagai faktor terbesar terjadinya konflik, kemudian disusul oleh doktrin dari senior dan terakhir kebijakan pimpinan universitas yang terkadang tidak mengakomodir aspirasi dari mahasiswa.

1. Dendam

Dendam merupakan salah satu faktor yang memegang peranan penting sehingga seseorang melakukan tawuran yang bermotif dendam. Dendam ini sangat mendominasi terjadinya konflik yang terjadi di Universitas- Universitas Makassar. Dendam adalah salah satu sikap batin seseorang dalam melakukan pembalasan dan apabila keinginan batin tersebut tidak atau belum terpenuhi akan menimbulkan suatu sikap cemas dalam dirinya.

Terjadinya konflik di Universitas - Universitas Makassar yang bermotif dendam disebabkan karena tekanan batin yang sangat mendalam atas perbuatan mahasiswa yang lain atau sikap mahasiswa yang sebelumnya memukuli atau mengejeknya sehingga timbul perasaan sebagai penghinaan yang dilakukan tetapi dilakukan oleh fakultas lain sehingga isu ini dapat dijadikan momen yang tepat untuk melakukan provokasi dengan sesama angkatan dan fakultas sehingga dengan isu ini sangat mudah memicu terjadinya konflik.

kadang masalah yang tidak diselesaikan meskipun itu terjadi di luar area kampus bahkan bukanlah masalah yang berkaitan dengan kampus tersebut terbawa ke dalam kampus sehingga munculnya hal tersebut sehingga mempermudah memprovakasi mahasiswa untuk berbuat anarkis.

2. Minuman keras

Minuman keras dan segala pengaruh negatifnya telah ada sejak lama, sehingga bukan lagi menjadi hal yang aneh apabila minuman keras yang termasuk dalam jenis yang mengandung bahan memabukkan sebagai salah satu pemicu konflik yang terjadi di Universitas – Universitas makassar. Orang yang mabuk pada dasarnya tidak dapat mengendalikan diri, keadaan emosional yang tidak stabil sehingga rentan melakukan tindakan mengancam keselamatan dan kerusakan, dalam hal ini gedung-gedung yang ada.

Minuman keras yang berlebihan membawa pengaruh yang negatif atau sikap yang menuju ke arah yang tidak diinginkan setiap orang sehingga pihak civitas akademika diharuskan menemukan sebuah metode sehingga minuman keras tidak masuk di dalam kampus yag dapat merusak citra kampus.

mereka yang memiliki dendam memanggil teman seangkatannya dan junior-juniornya, setelah mereka semua datang dan berkumpul disatu tempat tertentu, mereka kemudian mengumpulkan uang untuk membeli minuman keras dan setelah minum mereka langsung melakukan penyerangan. Hal ini dilakukan untuk menambah keberanian dan menaikan adrenalin mereka.

3. Doktrin Senior

Doktrin senior merupakan salah satu faktor yang mengakibatkan konflik yang terjadi di Universitas - Universitas Makassar. Apalagi pada momen penjemputan mahasiswa baru (OSPEK) yang digelar setiap praperkuliahan yang diadakan oleh setiap fakultas dan pengurus lembaga. Ospek itu pula yang menjadi ruang-ruang aktulisasi mahasiswa, sehingga terkadang ada senior yang berlebihan dalam melakukan pembinaan pada mahasiswa baru. Hal ini dikarenakan para mahasiswa baru tidak diperlakukan seperti manusia sehingga ketika mereka mau melawan mereka semakin diperlakukan tidak manusiawi jadi jalan satu-satunya bagi mahasiswa baru adalah mereka harus menuruti apa yang diperintahkan oleh seniornya. Hal inilah yang kemudian membentuk perilaku dari para mahasiswa baru yang pada dasarnya adalah orang-orang yang buta pada permasalahan yang terdapat di Universitas - Universitas Makassar.

Pada Moment Ospek pula mereka diberikan materi-materi yang salah satu materinya adalah melakukan orasi di tengah-tengah teman mahasiswa yang lain, isi orasinya adalah mengecam salah satu fakultas yang menjadi lawan mereka selama ini. Hal itu yang dapat memicu terjadinya konflik karena sejak awal mahasiswa didoktrin oleh seniornya untuk menjadi lawan dari fakultas lain dan ternyata doktrin ini berjalan difakultas lain sehingga menumbuhkan potensi terjadinya konflik antar mahasiswa.

4. Situasi Akademik Kampus

Faktor lain yang mendorong mahasiswa untuk melakukan tawuran adalah :

1. Keinginan untuk menonjol dikalangan teman-temannya, namun tidak dapat menonjol secara positif, misalnya melalui prestasi akademik ataupun melalui kelembagaan organisasi mahasiswa. Pada dasarnya mereka-mereka yang memiliki prestasi akademik yang baik dan yang aktif pada lembaga kemahasiswaan tidak tertarik untuk melakukan tawuran, karena ketakutan untuk dikatakan tidak solider kemudian memaksa mereka untuk “ikut arus” bersama sebagian kecil mahasiswa yang menginginkan konflik antar fakultas terus berjalan.

2. Pelampiasan berbagai rasa frustasi yang dialaiminya, baik dalam kehidupan pribadi maupun dalam kehidupan kampus.

Dari hasil pengamatan di lapangan ditemukan betapapun mahasiswa dari fakultas yang lebih banyak permasalahan akademiknya, misalnya tingginya tingkat ketidakhadiran dosen dalam memberi kuliah, meskipun bukanlah faktor langsung akan tetapi tetap membawa potensi terjadinya konflik antar mahasiswa.

Selain itu terjadinya konflik antar mahasiswa Universitas - Universitas Makassar juga diakibatkan adanya pemetaan antara jurusan favorit dan jurusan yang bukan favorit sehingga dapat menimbulkan perasaan superior dari diri mahasiswa yang berasal dari jurusan yang favorit, dan sebaliknya dapat menimbulkan perasaan iri dari jurusan yang bukan favorit.

B. Upaya Pencegahan Konflik di Universitas - Universitas Makassar oleh Pihak Civitas Akedemika dan Kepolisian

Konflik merupakan salah satu fenomena sosial yang tidak dapat dihindari dan selalu ada dalam kehidupan manusia sehingga wajar fenomena konflik tersebut menimbulkan keresahan. Sebab konflik dianggap sebagai gangguan terhadap mahasiswa dan civitas akademika, sehubungan dengan keadaan yang demikian maka tidak ada jalan lain selain bersatunya semua elemen dalam kampus, baik birokrasi maupun mahasiswa dan kepolisian dalam membuat reaksi untuk melakukan upaya antisipasi agar konflik tersebut dapat dieliminir sekecil mungkin.

Usaha penanganan konflik telah ada dan terus dilakukan oleh semua pihak baik kepolisian dan civitas akademika karena setiap orang mendambakan suatu kehidupan atau kondisi aman damai. Hasil penelitian di Universitas - Universitas Makassar menunjukkan adanya upaya antisipasi dari berbagai pihak, antara lain :

1. Upaya Civitas Akademika

Sebagai penanggung jawab atas terciptanya kampus yang kondusif maka pihak rektorat, fakultas, jurusan dan mahasiswa memegang peran yang sangat vital terhadap konflik dan ketertiban kampus. Upayanya mengantisipasi setiap gejala-gejala konflik. Civitas akademika di Universitas - Universitas Makassar melakukan berbagai usaha atau kegiatan yang dituangkan dalam program kerja bidang kemahasiswaan yang mana civitas akademika harus menerima aspirasi dari semua civitas akademika. Setiap aspirasi yang muncul harus terlebih dahulu dikaji secara mendalam. Apakah mewakili kepentingan keseluruhan civitas akadmika secara umum atau hanya sebagian saja atau apakah perlu didahulukan atau dilaksanakan, sehingga pengambil kebijakan harus bersikap representatif, responsif dan bertanggungjawab dalam menentukan kebijakan, maka upaya yang berhubungan dengan mengeliminir konflik antara lain :

1. Ketegasan pihak rektorat
2. Mengoptimalkan program-program kemahasiswaan
3. Melakulan transparansi dalam kebijakan rektorat
4. Melakukan patroli setiap sekretariat UKM fakultas.

Salah satu kebijakan rektorat yang digagas oleh civitas akademika di Universitas - Universitas Makassar adalah melakukan operasi disetiap setiap sudut kampus di sekretariat setiap fakultas dan UKM selama 24 jam oleh keamanan kampus apabila ditemukan minuman alkohol dan senjata tajam maka langsung ditindaki oleh satpam dan diproses di komisi disiplin tingkat universitas.

2. Peranan Kepolisian

Pihak kepolisian memiliki peranan yang sangat penting dalam menjaga usaha menangani konflik yang ada di Indonesia yang khususnya di kampus Universitas - Universitas Makassar. Dalam hal ini pihak kepolisian dapat melakukan komunikasi dengan satuan keamanan kampus (satpam) atau mahasiswa, Resimen Mahasiswa, pengurus-pengurus lembaga dan birokrasi kampus sehingga ketika timbul gejala-gejala yang mengarah konflik yang berdampak anarkis langsung dapat diredam oleh pihak kepolisian.

Secara tegas fungsi polisi dalam UU No. 2 Tahun 2002 telah dirumuskan secara tegas yakni salah satu fungsi pemerintah negara dibidang pemeliharaan, keamanan dan ketertiban masyarakat, penegakan hukum, perlindungan, pengayoman dan pelayanan terhadap masyarakat. Maka secara garis besar fungsi kepolisian dapat digolongkan tiga bagian Fungsi ketertiban, Fungsi perlindungan dan fungsi pemeliharaan dan Negara.

3. Upaya Preventif

Penanggulangan secara preventif merupakan salah upaya yang mempunyai maksud agar usaha yang dilakukan secara astimatis berencana, terpadu, serta terarah jauh sebelum konflik itu terjadi. Tindakan ini sangat penting dan lebih efektif daripada menggunakan cara-cara lain.

Upaya preventif yang dilakukan kepolisian dan civitas akademika dalam rangka mencegah timbulnya konflik antara lain :

a). Mengoptimalkan program-program kemahasiswaan

Mengoptimalkan program-progam kemahasiswaan dengan cara merespon kegiatan-kegiatan mahasiswa yang bersifat positif serta dorongan moril terhadap mahasiswa sehingga menyaluran bakat bagi mahasiswa dapat teraktualisasi dengan baik serta memberikan fasilitas kegiatan-kegiatan yang dibutuhkan.

b). Mendirikan pos penjagaan dan mendirikan tembok pembatas

Konflik merupakan salah satu fenomenal yang tidak dapat diprediksikan waktu dan tempat kejadiannya. Oleh karena itu salah satu upaya yang dapat dilakukan oleh aparat kepolisian dalam meminimalisir terjadinya kejahatan adalah dengan mendirikan pos-pos penjagaan pada tempat-tempat yang rawan konflik seperti perbatasan Fakultas Teknik dan Fakultas Bahasa dan Seni, dan salah satu kebijakan rektorat yang bersifat preventif membuat tembok pembatas antara Fakultas Teknik dan Fakultas Bahasa dan Seni.

c). Patroli Keamanan Kampus

Patroli keamanan kampus merupakan salah satu aktivitas rutin dan menjadi tulang punggung pelayanan operasional dalam melakukan pencegahan semua konflik maupun timbulnya berbagai gejala yang menyebabkan konflik sebagian tugas keamanan kampus, patroli keamanan kampus dilakukan dengan tujuan selain keamanan, patroli dapat menyerap informasi yang ada dalam kampus sehingga mencerminkan kesiapan keamanan kampus sepanjang waktu dalam rangka menjalankan keamanan dan ketertiban.

4. Upaya Represif

Tindakan yang berupa represif salah satu usaha yang dilakukan oleh kepolisian dan civitas akademika setelah terjadinya tindakan kejahatan yang sasarannya adalah pelaku pemicu konflik, tindakan yang bersifat represif yang dilakukan oleh civitas akademika dan kepolisian menanggulangi tindak kejahatan antara lain :

a) Tindakan yang tegas dari pihak rektorat serta diberinya wewenang pada kepolisian untuk melakukan penangkapan dan penahanan untuk mengungkap konflik yang terjadi sampai tuntas.

b) Melakukan koordinasi kerja sama dengan polisi dan civitas akademika dalam rangka menanggulangi setiap konflik.

Read More

Rekonstruksi perda baca tulis Alquran di Makassar

Rekonstruksi perda baca tulis Alquran di Makassar

By Rahman Syamsuddin

Kejahatan sebagai suatu kenyataan sosial yang dialami manusia dari waktu kewaktu. Kejahatan adalah suatu persoalan yang tidak dapat dihindarkan dan selalu ada. Sehingga wajar bila menimbulkan keresahan dalam masyarakat dan dianggap sebagai ganguan terhadap kesejahteraan penduduk di sekitarnya. Namun walaupun tidak dapat dihilangkan tetapi dapat diupayakan kuantitas dan kualitasnya seminimal mungkin.

Kejahatan telah lahir dan berkembang sejak dahulu kala. Namun karena perkembangan zaman baik dalam hal motif, sifat, bentuk, intensitas maupun modus operandi juga mengalami perubahan mengikuti zaman. Hal ini dapat kita lihat dimana kalau dahulu kejahatan mengancam harta atau nyawa, sekarang telah berubah mengancam harta dan nyawa. Nilai dari sebuah nyawa manusia disamakan dengan nyawa binatang.

Setiap individu manusia pada dasarnya berpeluang untuk menjadi korban dan pelaku kejahatan, tidak melihat tua ataupun muda. Kecenderungan anak menjadi pelaku kejahatan semakin meningkat. Hal ini tidak lepas dari kurangnya peran serta orangtua dalam mengawasi dan membimbing anaknya dalam berperilaku dan bertindak. Salah satu upaya yang baik agar anak tidak berperilaku buruk yaitu dibekali dengan pengetahuan agama.

Dasar filosofis adanya hukuman adalah sebagai alat preventif. Ia bertujuan mendidik (deter) publik tentang akibat (Consequence) yang harus ditanggung oleh pelaku kejahatan. Semakin kejam (severe) sesuatu hukuman maka semakin effektif ia memberikan kesan kepada publik. Karena kekejaman itu akan menimbulkan rasa takut pada publik sehingga kemungkinan besar dapat menghalang calon kriminal untuk melakukan aksi kriminalnya. Apabila calon kriminal tadi menghentikan aktifitasnya, masyarakat akan menjadi aman, nyawa dapat diselamtakan, harta, akal, serta nasal (keturunan) pun dapat terpelihara. Inilah kemaslahatan tertinggi yang sebenarnya ingin dicapai oleh Syari’ah dan semua hukum yang ada didunia ini. Oleh sebab itu tidak layak dikatakan hukum hudud itu barbaric dan tidak dapat menciptakan kemaslahatan manusia hari ini.

Sebenarnya tingginya tingkat kriminalitas dimasyarakat kita hari ini seperti korupsi, perampokan, pembunuhan, dan pemerkosaan, disebabkan oleh gagalnya hukum untuk menjalankan fungsinya. Kegagalan ini bisa disebabkan berbagai faktor. Mungkin saja karena tidak adanya law enforcement. Akan tetapi juga tida menutup kemungkinan bahwa hal ini juga disebabkan oleh hukum itu sendiri yang tidak dapat memberikan perasaan jera dan takut kepada pelaku ataupun calon pelakunya. Di Malaysia law enfrocement telah dilakukan. Banyak para pemerkosa yang telah dijatuhi hukuman penjara. Tapi tingkat pemerkosaan, incest, semakin saja bertmbah. Hampir kebanyakan aktivis wanita khususnya melihat letak masalahnya pada hukum yang diterapkan. Oleh sebab itu mereka mengusulkan agar supaya hukuman bagi pemerkosa dan pelaku incest ditingkatkan. Demikian juga di Indonesia, seruan supaya pelaku tindak pindana korupsi dihukum lebih berat. Ini menunjukkan bahwa hukum yang telah ada tidak dapat berfungsi dengan baik.

Pendidikan agama kepada anak dibekali dengan mempelajari kitab suci agama. Dalam hal ini untuk yang beragama islam anak dibekali dengan pengetahuan Al Quran. Namun hal ini untuk sebagian orangtua tidak memahami arti pentingnya anak untuk dibekali ajaran agama. oleh karena itu orang tua harus diwajibkan untuk mendidik anaknya sesuai dengan ajaran agama.

Sebahagian daerah telah memahami hal tersebut dan mewujudkan dengan peraturan daerah tentang pendidikan Al Qur-an. Di sulawesi selatan kota palopo, kabupaten takalar, selayar dan gowa telah menerapkannya. Untuk makassar belum di perda kan karena masih menjadi persoalan untuk penerapannya. Sebagian besar beranggapan bahwa PERDA tersebut akan memberikan diskriminasi bagi masyarakat yang non muslim, di beberapa daerah ada yang beranggapan akan memberikan diskriminasi bagi penerimaan PNS dan seseorang tidak dapat menikah jika tidak tahu membaca Al Quran.

Semakin gencar gerakan menuntut lahirnya perda pendidikan al quran, semakin kuat pula suara-suara penantangan terhadapnya. Ada beberapa argumen yang selalu dibentangkan untuk menjustifikasi penentangan mereka terhadap perda syari,ah. Diantaranya ada yang bernuansa politis dan tak sedikit pula yang berkedok ilmiah. Diantara alasan popular yang selalu dikemukakan adalah bahwa agama adalah urusan individu bukan urusan publik, oleh sebab itu negara tidak punya hak untuk campur tangan.

Menurut Prof Arifuddin Ahmad M.Ag peningkatan kualitas sumber daya manusia, baik yang bersifat skill dan psikomotorik maupun yang bersifat afektif menjadi sangat penting. Faktor afektif bagi umat Islam harus berlandaskan pada nilai-nilai agama Islam itu sendiri yang bersumberkan pada Al-Qur’an dan Hadis Nabi. Untuk itu, membaca, menulis, dan memahami Al-Qur’an adalah suatu keniscayaan bagi umat Islam untuk mengamalkan ajaran-ajarannya. Karena itu, bagi umat Islam, belajar Al-Qur’an tidak hanya sebagai anjuran tetapi merupakan salah satu kewajiban (al-Hadis) untuk menjadi petunjuk agar dapat menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa serta memiliki akhlak yang baik.

Selain itu Kualitas Sumber Daya manusia harus dilandasi oleh iman yang kuat dan akhlak yang mulia sebab menurut B.J.Habibie “Sesuatu yang bernilai tinggi tidak hanya ditentukan oleh penguasaan tehnologi tinggi, tetapi juga ditentukan oleh iman..Penguasaan tehnologi yang tinggi tidak akan menghasilakn sesuatu yang tinggi bila tidak dilandasi iman yang kuat,begitu juga sebaliknya, iman yang kuat tanpa dibarengi oleh penguasaan tehnologi tinggi tidak akan menghasilkan sesuatu yang tinggi”. (Kompas Oktober 1992).

Hal ini juga sejalan dengan tujuan pendidikan nasional adalah untuk mencerdasakan kehidupan bangsa dalam rangka membangun manusia seutuhnya, yaitu manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berbudi pekerti luhur, memiliki pengetahuan dan keterampilan, sehat jasmani dan rohani, bertanggung jawab kemasyarakatan dan kebangsaan. Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. (UU RI No. 20 tahun 2003, pasal 3)

Tidak syak lagi bahwa ketertinggalan dan keterpurukan bangsa Indonesia saat ini, antara lain disebabkan oleh rendahnya kualitas sumber daya manusia yang dimilikinya. Yaitu, krisis multi dimensi yang berkepanjangan dialami oleh bangsa ini karena terjadinya degradasi moral. Nilai-nilai keperibadian bangsa Indonesia tidak lagi menjadi pertimbangan di dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Bahkan, nilai-nilai ajaran agama, khsusunya agama Islam bagi umat Islam tidak terwujud dalam kehidupan sehari-hari. Bagaimana mungkin dapat melaksanakan nilai-nilai ajaran agama Islam, jika umat Islam tidak memahami ajaran agamanya dengan baik Pemahaman terhadap ajaran agama Islam harus diawali dengan kemampuan baca Al-Qur’an sebagai sumber utama ajaran Islam.

Sesuai dengan makna harfiahnya, Al-Qur’an adalah “bacaan sempurna”, Al-Qur’an telah dibaca oleh ratusan juta manusia dari berbagai tingkatan pengetahuan, baik yang mengerti artinya sampai pada orang yang hanya hobbi membaca tanpa mau tahu maknanya. Bahkan, Al-Qur’an mengawali misinya dengan perintah untuk membaca dan menulis (Qs. Al-Alaq/96:1-5 dan Q.s. al-Ankabut:45). Setelah itu, Al-Qur’an mempertegas perintah menulis dengan simbol kalam atau pena (Q.s. al-Qalam/68:1-2)

Otonomi daerah berdasarkan Undang-undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah telah memberikan keleluasaan yang besar pada daerah untuk mengatur rumah tangganya sendiri. Amandemen UUD 1945 juga memberikan peluang yuridis bagi daerah untuk menetapkan peraturan daerah dan peraturan-peraturan lain untuk melaksanakan otonomi dan tugas pembantuan. Kewenangan yang luas tersebut tentunya harus dipahami untuk menuju kesejahteraan dan keadilan sosial bersama sehingga produk perundang-undangan daerah yang dihasilkan adalah produk perundang-undangan yang berorientasi pada kepentingan masyarakat. Karena untuk kepentingan masyarakat maka masyarakat harus diajak bersama-sama dalam merumuskan rancangan perundang-undangan di daerah.

Oleh karena itu, membaca dan menulis Al-Qur’an semestinya semakin digalakkkan. Bahkan, tidak hanya sampai dibaca dan ditulis, Al-Qur’an juga perlu dipahami dan kemudian diajarkan serta diamalkan. Seyogyanya Kota Makassar juga dapat mengeluarkan sebuah Perda Pendidikan Al-Qur’an sehingga upaya preventif dalam menjaga generasi penerus bangsa. Nabi Muhammad saw. bersabda: “Khayrukum man ta`allama Al-Qur’an wa ‘allamahu” (Sebaik-baik kamu [orang Islam] adalah yang mempelajari Al-Qur’an dan mengajarkannya). Hadis ini dapat dipahami bahwa sebaik-baik ummat atau bangsa adalah ummat atau bangsa yang mempelajari Al-Qur’an dan mengajarkan serta mengamalkannya; bangsa yang kuat adalah bangsa yang menjadikan Al-Qur’an sebagai landasan pijakannya.

BIODATA PENULIS

Nama : Rahman Syamsuddin SH.,MH

Alamat : Bumi Sudiang Raya Blok G No 10 Makassar

No Telp : (0411) 5254557 / 08124271641

Jabatan : 1. Tim 9 Perumus Rancangan Perda Pendidikan Alqur’an BKPRMI Makassar

2. Sekertaris Lembaga Bantuan Hukum dan Advokasi (LHBA) BKPRMI Kota Makassar

3. Dosen Tetap jurusan Ilmu Hukum Fakultas Syariah dan Hukum UIN Alauddin Makassar

Read More

HUKUM ACARA PIDANA

HUKUM ACARA PIDANA

Rahman Syamsuddin

— Sistem Penilaian

Nilai akhir ditentukan oleh empat faktor :

1. Kehadiran/absensi : 40%

2. Ujian tengah semester : 15%

3. Tugas terstruktur/mandiri : 30%

4. Ujian akhir semester : 15%

Penentuan Nilai :

A = > 85

B = < 75 - < 85

C = < 60 - < 75

D = < 45 - < 60

E = < 45

— . Bahan Bacaan

1. Andi Hamzah, 1993, Hukum Acara Pidana Indonesia, Arikha Media Cipta, Jakarta.
2. Livingstone Hall, 1971, Hak Tertuduh Dalam Perkara Pidana, dialihbahasakan oleh Gregory Churchill, Universitas Indonesia, Jakarta
3. Loebby Loqman, 1984, Praperadilan di Indonesia, Ghalia Indonesia, Jakarta.
4. Suryono Sutarto, 1984,Upaya-Upaya Paksa dan Praperadilan, Penataran Nasional Hukum Pidana dan Kriminologi, Semarang.
5. Departemen Kehakiman RI, 1983, Pedoman Pelaksanaan KUHAP, Jakarta

— SILABUS HKM ACARA PIDANA

1. Ruang lingkup dan pengertian Hukum Acara Pidana
2. Peraturan Hukum Acara Pidana yang pernah berlaku di Indonesia
3. mekanisme penyelenggaraan Peradilan Pidana
4. pelaksanaan upaya paksa
5. fungsi Surat Dakwaan
6. mekanisme Pemeriksaan Pengadilan
7. Mahasiswa memahami jenis-jenis putusan Hakim
8. fungsi Upaya Hukum

— Pengertian Hukum Acara Pidana

PENGERTIAN

• Hukum Acara adalah rangkaian peraturan-peraturan yang memuat cara bagaimana orang harus bertindak, satu sama lain untuk melaksanakan berjalannya peraturan yang berlaku.

• Menurut Van Bemmelen Hukum acara pidana mempunyai peraturan mengenai yang terjadi antara saat timbulnya dugaan bahwa suatu delik telah dilakukan dan dilaksanakannya pidana yang dijatuhkan kepada terdakwa.

— SISTEM HUKUM PIDANA

HUKUM PIDANA

1. HUKUM PIDANA MATERIL (KUHP)
2. HUKUM PIDANA FORMIL (KUHAP) HUKUM ACARA

— FUNGSI / TUJUAN HUKUM ACARA PIDANA

1. Fungsi Penegakan Hukum

2. Tujuan Mencari dan Mendapatkan Kebenaran Materiil

3. Melaksanakan Putusan Pengadilan

4. Tujuan Melindungi Hak Asasi Manusia

— Sejarah & Peraturan H.Acr.Pidana

1. Inlandsch Reglement (IR) tanggal 29 September 1849 No. 93.IR ini juga beberapa kali mengalami perubahan antara lain pada tahun 1926 dan 1941,
2. hukum Laundraad yang kemudian disebut “Herziene Inlandsch Reglement”. (H.I.R). 1941 No. 44 .HIR pada dasarnya hanya berlaku bagi bangsa Eropa dan warga negara Indonesia keturunan asing
3. hukum sipil barat, yaitu golongan yang merupakan justiciabelen dari Raad van Justitie tunduk pada bangsa Indonesia asli .

— Sejarah & Peraturan H.Acr.Pidana

4. di luar Jawa dan Madura, masih berlaku ketentuan “Rechtsregleinent Buitengewesten” (Reglement untuk daerah seberang).
5. Undang-undang No. 8 tahun 1981 (LNRI No. 76 TLN No. 3209) selanjutnya disebut dengan “Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (KUHAP), menggantikan HIR

— ASAS-ASAS HUKUM ACARA PIDANA

— Asas-asas Umum dalam sistem peradilan pidana

— Asas-asas khusus yang berkaitan dengan penyelenggaraan Peradilan

— Asas-asas yang berkaitan dengan perlindungan terhadap tersangka-terdakwa

— Asas-asas Umum

1) Asas legalitas

2) Peradilan Pidana oleh Ahli Hukum

3) Jaksa sebagai Penuntut Umum

4) Oportunitas dalam Penuntutan

5) perlakuan yang sama di muka hukum tanpa diskriminasi apapun;

6) peradilan yang bebas dan dilakukan dengan cepat dan sederhana;

7) Pemeriksaan Hakim yang langsung dan Lisan

8) peradilan yang terbuka untuk umum;

— Asas legalitas

— Nullum Delictum Nulla Poena Sine Praevia Lege Poenali. Dimana disebutkan bahwa tidak ada tindak pidana tanpa didasarkan atas peraturan peundang-undangan tertulis dan tidak dapat dipidana seseorang kecuali didasarkan pada sanksi pidana yang ditentukan oleh aturan perundang-undangan. Pasal 1 ayat 1 KUHP

— Peradilan Pidana oleh Ahli Hukum

Pada hakekatnya peradilan pidana harus dilakukan oleh ahli hukum menjadi dasar dalam penyelenggaraan peradilan. Hal ini pada dasarnya adalah layak karena penyelenggaraan peradilan memerlukan pengetahuan hukum yang baik.

— Jaksa sebagai Penuntut Umum

KUHAP dalam pasal 1 angka 6 dinyatakan :

6. a. Jaksa adalah pejabat yang diberi wewenang oleh undang-undang ini untuk bertindak sebagai penuntut umum serta melaksanakan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.

b. Penuntut umum adalah jaksa yang diberi wewenang oleh undang-undang ini untuk melakukan penuntutan dan melaksanakan penetapan hakim.

— Asas Oportunitas

pasal 32c Undang-undang Nomor 5 tahun 1991 tentang Kejaksaan yang berbunyi:

“Jaksa Agung dapat menyampingkan suatu perkara berdasarkan kepentingan umum”.

Jadi asas Oportunitas merupakan asas dimana penuntutan umum (Jaksa Agung) tidak harus menuntut seseorang yang melakukan tindak pidana jika menurut pertimbangannya akan merugikan kepentingan umum.

— Perlakuan yang sama di muka hukum

Asas ini harus dimaknai :

1) Sama derajat di depan hukum (equal before the law)

2) Mempunyai perlindungan sama oleh hukum (equal protection on the law)

3) Mendapat perlakuan keadilan yang sama di bawah hukum (equal justice under the law).

— Peradilan yang Bebas, Sederhana dan Cepat serta Biaya Ringan

Adanya peradilan yang bebas dari pengaruh apapun (independent judiciary);

Proses peradilan pidana harus dilakukan secara cepat dan sederhana (speedy trial).

Asas biaya ringan dapat kita lihat pada surat edaran MA No. KMA/155/X/1881 tanggal 19 Oktober 1981 yaitu minimal Rp 500,00 dan maksimal Rp10.000,00.

— Pemeriksaan Hakim yang langsung dan Lisan

Bahkan dalam pasal 195 KUHAP berbunyi :

”Semua putusan pengadilan hanya sah dan mempunyai kekuatan hukum apabila diucapkan di sidang terbuka untuk umum”.

Pasal 214

(1) Jika terdakwa atau wakilnya tidak hadir di sidang, pemeriksaan perkara dilanjutkan.

(2) Dalam hal putusan diucapkan di luar hadirnya terdakwa, surat amar putusan segera disampaikan kepada terpidana.

— Peradilan yang terbuka untuk umum

Pasal 53 (3) KUHAP berbunyi:

”Untuk keperluan pemeriksaan hakim Ketua Sidang membuka sidang dan menyatakan terbuka untuk umum kecuali dalam perkara mengenai kesusilaan dan terdakwanya anak-anak (pengadilan anak).

— Asas-asas khusus

1) pelanggaran atas hak-hak individu (penangkapan, penahanan, penggeledahan dan penyitaan ) harus didasarkan pada undang-undang dan dilakukan dengan surat perintah (tertulis);

2) hak seorang tersangka untuk diberitahu tentang persangkaan dan pendakwaan terhadapnya; dan

3) kewajiban pengadilan untuk mengendalikan pelaksanaan putusannya

— Proses Hukum didasarkan pada undang-undang dan dilakukan dengan surat perintah

Undang-Undang Pokok-Pokok kekuasaan Kehakiman merumuskan :

Pasal 7

Tidak seorang pun dapat dikenakan penangkapan, penahanan, penggeledahan, dan penyitaan, selain atas perintah tertulis oleh kekuasaan yang sah dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang.

— Hak seorang tersangka untuk diberitahu tentang persangkaan dan pendakwaan terhadapnya

— tentang “due process of law”, di mana salah satu unsurnya adalah “tersangka dan terdakwa harus diberikan jaminan-jaminan untuk dapat membela diri sepenuhnya”.

— Kewajiban pengadilan untuk mengendalikan pelaksanaan putusannya

— Terpidana tetap masih mempunyai hak sebagai warga negara walaupun ia ada di dalam lembaga pemasyarakatan. Untuk itulah perlu adanya hakim pengawas dan pengamat putusan (Hakim WASMAT)

— Asas-asas perlindungan tersangka-terdakwa

1) praduga tidak bersalah;

2) hak untuk memperoleh kompensasi (ganti kerugian dan rehabilitasi);

3) hak untuk mendapat bantuan hukum;

4) hak kehadiran terdakwa di muka pengadilan

— praduga tidak bersalah;

Asas ini disebutkan dalam undang-undang Pokok-Pokok kekuasaan Kehakiman. Sementara dalam KUHAP,

Pasal 8

Setiap orang yang disangka, ditangkap, ditahan, dituntut, dan/atau dihadapkan di depan pengadilan wajib dianggap tidak bersalah sebelum ada putusan pengadilan yang menyatakan kesalahannya dan telah memperoleh kekuatan hukum tetap

— hak untuk memperoleh kompensasi

Hak ini mengandung dua asas:

pertama, hak warga negara untuk memperoleh kompensasi dalam bentuk ganti kerugian (uang) dan rehabilitasi (pemulihan nama);

kedua, kewajiban dari pejabat penegak hukum untuk mempertanggungjawabkan perilakunya dalam melaksanakan penegakan hukum, dengan tidak membebankan keseluruhan tanggungjawab kepada Negara.

— hak untuk mendapat bantuan hukum;

— akan terjadi ketidak seimbangan dalam persoalan “kemampuan hukum” (pengetahuan hukum tertuju pada kasus yang terjadi) dan “jangkauan dan penjelajahan” bukti antara tersangka dan terdakwa dibanding dengan kepolisian (penyidik)dan kejaksaan (penuntut umum).

— hak kehadiran terdakwa di muka pengadilan

— Prinsip secara universal menyatakan bahwa Pengadilan tidak dapat memeriksa suatu perkara tindak pidana apabila terdakwa tidak dapat dihadirkan oleh jaksa.

— TIMBULNYA KEJAHATAN

1. Tertangkap tangan adalah tertangkapnya seorang pada waktu sedang melakukan tindak pidana, atau dengan segera sesudah beberapa saat tindak pidana itu dilakukan, atau sesaat kemudian diserukan oleh khalayak ramai sebagai orang yang melakukannya, atau apabila sesaat kemudian padanya ditemukan benda yang diduga keras telah dipergunakan untuk melakukan tindak pidana itu yang menunjukkan bahwa ia adalah pelakunya atau turut melakukan atau membantu melakukan tindak pidana itu. (Pasal 1 ayat 19 KUHP)

— TIMBULNYA KEJAHATAN

2. Laporan adalah pemberitahuan yang disampaikan oleh seorang karena hak atau kewajiban berdasarkan undang-undang kepada pejabat yang berwenang tentang telah atau sedang atau diduga akan terjadinya peristiwa pidana. (Pasal 1 ayat 24 KUHP)

— Penyelidikan

1. Penyelidikan adalah serangkaian tindakan penyelidik untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana guna menentukan dapat atau tidaknya dilakukan penyidikan menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini. (Pasal 1 ayat 5 KUHAP).
2. Penyelidik adalah pejabat polisi negara Republik Indonesia yang diberi wewenang oleh undang-undang ini untuk melakukan penyelidikan. (Pasal 1 ayat 4 KUHAP)

— PENYIDIKAN

1. Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidik dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tentang tindak pidana yang terjadi dan guna menemukan tersangkanya.(Pasal 1 ayat 2 KUHAP).
2. Penyidik adalah pejabat polisi negara Republik Indonesia atau pejabat pegawai negeri sipil tertentu yang diberi wewenang khusus oleh undang-undang untuk melakukan penyidikan. (Pasal 1 ayat 1 KUHAP)

— PERATURAN KEPALA KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

— NOMOR 12 TAHUN 2009

— TENTANG

— PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN PENANGANAN PERKARA PIDANA DI LINGKUNGAN KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

— tugas kepolisian menggunakan asas-asas sebagai berikut:

a. legalitas, yaitu setiap tindakan penyidik senantiasa berdasarkan peraturan perundang-undangan;

b. proporsionalitas, yaitu setiap penyidik melaksanakan tugasnya sesuai legalitas kewenangannya masing-masing;

c. kepastian hukum, yaitu setiap tindakan penyidik dilakukan untuk menjamin tegaknya hukum dan keadilan;

d. kepentingan umum, yaitu setiap penyidik Polri lebih mengutamakan kepentingan umum daripada kepentingan pribadi dan/atau golongan;

e. akuntabilitas, yaitu setiap penyidik dapat mempertanggungjawabkan tindakannya secara yuridis, administrasi dan teknis;

f. transparansi, yaitu setiap tindakan penyidik memperhatikan asas keterbukaan dan bersifat informatif bagi pihak-pihak terkait;

g. efektivitas dan efisiensi waktu penyidikan, yaitu dalam proses penyidikan, setiap penyidik wajib menjunjungtinggi efektivitas dan efisiensi waktu penyidikan sebagaimana diatur dalam peraturan ini;

h. kredibilitas, yaitu setiap penyidik memiliki kemampuan dan keterampilan yang prima dalam melaksanakan tugaspenyidikan;

— Bagian Kesatu
Penyelidikan di Dalam Wilayah Hukum

Pasal 20

(1) Kegiatan penyelidikan dilakukan guna memastikan bahwa Laporan Polisi yang diterima dan ditangani penyelidik/penyidik merupakan tindak pidana yang perlu diteruskan dengan tindakan penyidikan.

(2) Terhadap perkara yang secara nyata telah cukup bukti pada saat Laporan Polisi dibuat,dapat dilakukan penyidikan secara langsung tanpa melalui penyelidikan.

(3) Kegiatan penyelidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan secara bersamaan dengan kegiatan penyidikan.

— Kegiatan yang dapat dilaksanakan dalam rangka penyelidikan antara lain:

— a. pengamatan (observasi);

— b. wawancara;

— c. pembuntutan;

— d. penyamaran;

— e. mengundang/memanggil seseorang secara lisan atau tertulis tanpa paksaan atau ancaman paksaan guna menghimpunketerangan;

— f. memotret dan/atau merekam gambar dengan video;

— g. merekam pembicaraan terbuka dengan atau tanpa seizin yang berbicara; dan

— Penyelidikan di Luar Wilayah Hukum

— Pasal 23
Kegiatan penyelidikan di luar wilayah hukum yang tidak berada di bawah tanggung jawab pelaksana penyidikan, harus dilengkapi dengan Surat Perintah Penyelidikan dan Surat Izin Jalan dari Atasan Penyidik.

— Pasal 24

(1) Pejabat yang berwenang menandatangani Surat Perintah Penyelidikan ke Luar Wilayah Hukum dan Surat Izin Jalan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 oleh Pejabat Atasan penyelidik/penyidik setingkat:

a. Direktur/ Wakil Direktur Bareskrim;

b. Direktur/ Wakil Direktur Reskrim Polda;

c. Kepala Polwil untuk wilayah di luar Polwil;

d. Kepala Polres untuk wilayah di luar Polres; dan

e. Kepala Kapolsek untuk wilayah di luar Polsek.

(2) Tembusan Surat Perintah Penyelidikan ke Luar Wilayah Hukum dan Surat Izin Jalan wajib dikirimkan/dibawa oleh petugas kepada Pejabat yang berwenang setempat.

— Pasal 25

— (1) Atasan yang memberi perintah untuk pelaksanaan penyelidikan di luar wilayah hukum, dapat meminta bantuan kepada pejabat yang berwenang di wilayah dilaksanakannya penyelidikan.

— (2) Atas permintaan bantuan penyelidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), pejabat wilayah setempat wajib memberikan bantuan guna kelancaran dan keberhasilan penyelidikan.

— (3) Dalam hal menghindarkan salah pengertian, petugas yang melakukan penyelidikan di luar wilayah hokum wajib memberitahukan kegiatannya kepada pejabat yang berwenang setempat, terkecuali jika terdapat petunjuk/arahan dari atasan yang memberi perintah untuk merahasiakan kegiatan penyelidikan.

— Hukum Acara Pidana

— Kehadiran Terdakwa, Penahanan, Pra Peradilan, dan Pembuktian

— Amin Sutikno

— B. PENAHANAN

— Pengaturan:

o Pasal 16 – 19 KUHAP tentang Penangkapan

o Pasal 20 – 21 KUHAP tentang Penahanan

— PENANGKAPAN

PENGERTIAN

a. Penangkapan adalah suatu tindakan penyidik berupa pengekangan sementara waktu kebebasan tersangka atau terdakwa apabila terdapat cukup bukti guna kepentingan penyidikan atau penuntutan dan atau peradilan dalam hal serta menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini.(Pasal 1 ayat 20 KUHAP)

— PENAHANAN

PENGERTIAN

b. Penahanan adalah penempatan tersangka atau terdakwa di tempat tertentu oleh penyidik, atau penuntut umum atau hakim dengan penetapannya, dalam hal serta menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini. (Pasal 1 ayat 20 KUHAP)

Ø Alasan Penahanan: Pasal 21 Ayat 1 KUHAP (subyektif)

- melarikan diri, merusak/ menghilangkan barang bukti, dan atau mengulangi tindak pidana

Ø Dapat/tidaknya dilakukan penahanan: Pasal 21 ayat 4 (obyektif)

a. Diancam 5 tahun penjara/ lebih

b. Ancaman kurang dari 5 thn, asal memenuhi ketentuan dalam pasal 21 ayat 4 sub b. (limitatif)

— Jenis-Jenis Penahanan (Psl 22 )

a. Rutan b. Rumah c. Kota

— Penahanan dapat ditangguhkan (Pasal 31)

— Pasal 31

— (1) Atas permintaan tersangka atau terdakwa, penyidik atau penuntut umum atau hakim, sesuai dengan kewenangan masing-masing, dapat mengadakan penangguhan penahanan dengan atau tanpa jaminan uang atau jaminan orang, berdasarkan syarat yang ditentukan.

— (2) Karena jabatannya penyidik atau penuntut umum atau hakim sewaktu-waktu dapat mencabut penangguhan penahanan dalam hal tersangka atau terdakwa melanggar syarat sebagaimana dimaksud dalam ayat (1).

ataupun dialihkan jenisnya (Psl 23)

— Jangka waktu Penahanan Psl 24 s/d 28

— Pengecualian Jangka waktu Penahanan: Psl 29 , perkara anak (UU 3/ 1997)

— Pembantaran Penahanan (stuiting) - SEMA No.1/ 1989 jo. No.2/ 1989

Ø Perintah penahanan atau pengeluaran dari tahanan merupakan tindakan hakim (Rechts Daad) yang harus segera dilaksanakan oleh jaksa PU meskipun ada upaya hukum.

Ø Meski jaksa kasasi, jika ada perintah pengeluaran terdakwa dari tahanan (misal tdw dibebaskan), perintah tersebut harus dilaksanakan segera (Pasal 192 KUHAP)

Ø Isi perintah (ex. perintah penahanan, pengembalian barang bukti, harus dibedakan dengan isi putusan hakim (penjatuhan pidana) yang dapat di banding/ kasasi.

MASA WAKTU PENAHANAN YANG DIBERIKAN :

1. Penyidik paling lama dua puluh hari.

2. Diperpanjang oleh penuntut umum paling lama empat puluh hari (Pasal 24 KUHAP).

3. Penuntut umum paling lama dua puluh hari.

4. Diperpanjang oleh ketua pengadilan negeri paling lama tiga puluh hari. (Pasal 25 KUHAP)

5. Hakim pengadilan negeri paling lama tiga puluh hari.

6. Diperpanjang oleh ketua pengadilan negeri paling lama enam puluh hari. (Pasal 26 KUHAP)

Setelah waktu seratus sepuluh hari walaupun perkara tersebut belum diputus, terdakwa harus sudah dikeluarkan dari tahanan demi hukum.(PASAL 28 KUHAP)

— A. KEHADIRAN TERDAKWA

• UU No.4/2004 Tentang KEKUASAAN KEHAKIMAN Pasal 18 (ay.1):

– Pengadilan memeriksa, mengadili dan memutus perkara pidana dengan hadirnya terdakwa, kecuali undang-undang menentukan lain;

• KUHAP, Pasal 196 :

– Pengadilan memutus perkara dengan hadirnya terdakwa, kecuali dalam hal undang-undang ini menentukan lain

v Jika lebih dari satu tdw putusan dapat diucapkan dengan hadirnya tdw yang ada

v Jika pemeriksaan telah selesai (sesudah Tuntutan) putusan dapat diucapkan tanpa dihadiri terdakwa (18 ay.2)

v Mengapa demikian?

v Asas :Seseorang tidak boleh dipidana tanpa diberi kesempatan untuk didengar keterangannya/ didengar pembelaannya.

v Asas: Pengadilan harus adil ( Impartial) dan mendengarkan kedua belah pihak (Audi et Alteram Partem)

— Pasal 154 ayat 2 s/d 7 KUHAP:

— Jika terdakwa tidak hadir, pertama-tama hakim harus meneliti apakah terdakwa sudah dipanggil secara sah

— ( untuk sahnya panggilan perhatikan ketentuan pasal 145 dan 146 jo pasal 227 dan 228 KUHAP)

Ø Jika dalam suatu perkara ada lebih dari seorang terdakwa dan tidak semua terdakwa hadir, maka pemeriksaan terhadap terdakwa yang hadir dapat dilangsungkan

Ø Kehadiran terdakwa di sidang merupakan kewajiban , bukan hak terdakwa, sehingga terdakwa harus hadir di sidang pengadilan ( penjelasan pasal 154 ayat 4 KUHAP )

— Pengecualian!

ü perkara diperiksa dengan acara pemeriksaaan cepat

ü perkara tindak pidana khusus

ü Pasal 173 KUHAP: Hakim dalam keadaan tertentu, dapat meminta terdakwa keluar dari sidang (…harus diberitahu hasilnya)

ü Pasal 176 ay 1: terdakwa jika bertingkah laku tidak patut dapat dikeluarkan dari ruang sidang

— Contoh-contoh kasus

1. terdakwa pada permulaan sidang hadir, tetapi selanjutnya ia tidak pernah hadir lagi. Apakah pengadilan dapat menjatuhkan putusan diluar hadirnya terdakwa tersebut ?

2. Ada lebih dari seorang terdakwa, tetapi ada seorang terdakwa yang tidak pernah hadir atau tidak dapat dihadirkan . Apakah perkaranya dapat diperiksa dan diputus?

3. Terdakwa sejak permulaan sidang tidak pernah bisa dihadirkan. Apakah perkara tersebut dapat diputus agar tidak menjadi tunggakan pengadilan?

4. Pada permulaan sidang hadir, tetapi sesudah itu terdakwa tidak hadir dan tidak ada harapan dapat dihadirkan. Bagaimana?

5. Jika terdakwa telah dipanggil 2 kali secara sah tidak hadir, maka Hakim dapat memerintahkan agar terdakwa dihadirkan secara paksa. Apakah hakim dapat memerintahkan penahanan sehubungan dengan upaya paksa tersebut ? Kepada siapa perintah ditujukan?

6. Jika terdakwanya selalu hadir tetapi giliran saksi-saksi tidak dapat dihadirkan, apakah perkara dapat diperiksa dan diputus?

Jika terdakwa mengakui dakwaan, maka keterangan saksi yang ada dapat dibacakan dan perkara dapat diputus.

— C. PRA PERADILAN

• Pengaturan:

Ø Pasal 77 s/d Pasal 83 KUHAP

Ø Fungsi:

Ø Forum untuk menguji kebenaran/ ketepatan upaya paksa yang dilakukan oleh penyidik/ PU terhadap tersangka/ terdakwa.

Ø Lembaga pengawasan horizontal bagi Instansi penegak hukum

— Memeriksa dan mengadili:

Ø Sah / tidaknya penangkapan , penahanan, penghentian penyidikan atau penghentian penuntutan;

Ø Sah/ tidaknya penyitaan benda yang bukan termasuk alat pembuktian

Ø Bentuk permintaannya: Permohonan

Ø Acara pemeriksaan seperti acara perdata; ada jawaban, pembuktian dengan surat dan saksi.

Ø Keputusan pengadilan berbentuk putusan.

Ø Pemeriksaan cepat, dalam waktu 7 hari sejak perkara disidangkan harus sudah dijatuhkan putusan.

Ø Tidak ada upaya hukum banding;

Ø Kecuali putusan mengenai penghentian penyidikan/ penuntutan dapat dimintakan putusan akhir ke pengadilan tinggi

Ø Apakah Putusan Pra Peradilan dapat dimintakan kasasi?

Ø Dahulu ada silang pendapat:

Ø Putusan MA No.227 K/ Kr/ 1982, tgl.29 Maret 1982 , No. 680 K/ Pid/1983, tgl.10 Mei 1984, dan berikutnya,…. tidak dapat diterima!.

Ø Pernah,

Ø Putusan MA No.1156 K/Pid/2000, tgl.11 Oktober 2000 dan

Ø Putusan MA No. 35 K/ Pid/ 2002, tgl. 6 Maret 2002, ….. dapat diterima !

— DENGAN BERLAKUNYA:

— UU Mahkamah Agung yang baru ( UU No.5/ 2004, Pasal 45 A (2) ditegaskan Perkara Pra Peradilan Tidak dapat dimintakan kasasi !!!.

— Dengan penetapan ketua pengadilan negeri berkas perkara tidak perlu dikirim ke MA

— D. PEMBUKTIAN

PENGATURAN:

Ø Psl 66: Kewajiban PU (Azas Pembuktian)

Ø Psl 182(4) didasarkan pada dakwaan PU.

Ø Psl 183 s/d 189 ( Tentang Pembuktian)

Ø Psl 183: dua alat bukti sah, memperoleh keyakinan bahwa tindak pidana terjadi dan terdakwalah yang melakukannya

Ø Psl 184 : alat-alat bukti yang sah:

— 1) Ket.Saksi 2) Ket.Ahli 3) Surat 4) Petunjuk 5) Ket.Terdakwa

Ø Psl 185 : Perhatikan ketentuan Psl.160 (kewajiban bersumpah), 163 (ket. berbeda dengan BAP harus ditanyakan), 164 (tanggapan terdakwa atas ket.saksi), 165 (mendapatkan kebenaran, cross examination), 166 (pertanyaan yang menjerat atau yang bersifat kwalifikasi dilarang),

— KETERANGAN SAKSI
Psl 185 :

Perhatikan :

Ø Psl.160 (kewajiban bersumpah),

Ø 163 ( Jika ket. berbeda dengan BAP harus ditanyakan),

Ø 164 (tanggapan terdakwa atas ket.saksi),

Ø 165 (mendapatkan kebenaran, cross examination),

Ø 166 (pertanyaan yang menjerat atau yang bersifat kwalifikasi dilarang),

Ø Ps. 185 (2): Unus testis nullus testis (satu saksi belum cukup untuk membuktikan kesalahan tdw)

Ø ayat (4): Ket.saksi yang berdiri sendiri

Ø ayat (5): Ket.saksi adalah yang saksi lihat, saksi dengar, atau alami sendiri, bukan pendapat atau rekaan dari hasil pemikiran.

Ø ayat (6): dalam menilai hrs diperhatikan:

Ø Persesuaian dengan ket.saksi yang lain

Ø “ dengan alat bukti yang lain

Ø Alasan saksi memberikan ket seperti itu

Saksi Mahkota

(Kron Getuige/ Crown Witness)

ü Teman terdakwa yang dijadikan saksi.

ü Jika ada 2 atau lebih terdakwa yang perkaranya di- splits (dipecah/ dipisah)

ü Dalam perkara” Marsinah” oleh MA dipandang tidak memiliki nilai pembuktian (karena tidak ditanya bersedia/ tidaknya sbg saksi) sehingga para terdakwa dibebaskan.

ü Hakim hendaknya hati-hati dengan pembuktian melalui saksi mahkota ini.

— KETERANGAN AHLI

Ø (Psl.186 KUHAP)

Ø Dapat diberikan dihadapan penyidik/ PU dalam bentuk laporan dengan mengingat sumpah jabatan (misal: Visum et Reperrtum)

Ø Dapat diberikan di muka persidangan, dengan terlebih dahulu disumpah dihadapan hakim.

— SURAT

Ø Pasal 187 KUHAP

Ø berita acara atau surat lain ddalam bentuk resmi dst

Ø Surat yang dibuat menurut ketentuan perundang-undangan dst

Ø Surat keterangan dari seorang ahli dst

Ø Surat lain yang ada hubungannya dengan alat bukti yang lain.

— PETUNJUK (Pasal 188)

Ø Perbuatan, kejadian, atau keadaan, yang karena persesuaiannya, baik antara yang satu dengan yang lain, maupun dengan tindak pidana itu, menandakan telah terjadi suatu tindak pidana dan siapa pelakunya.

Ø Hanya diperoleh dari ket.saksi, surat, dan ket.terdakwa

Ø Dilakukan oleh hakim dengan arif dan bijaksana

Ø Pencabutan keterangan dalam BAP Penyidik oleh terdakwa tanpa alasan yang dapat diterima merupakan petunjuk kesalahan terdakwa.

Ø Saksi yang menerangkan telah melihat tdw di dekat tempat kejadian sedang mengangkat korban ke dalam kendaraan dapat dipakai sebagai petunjuk atas kesalahan tdw melakukan pembunuhan, meski tdw menyangkal melakukannya.

— KETERANGAN TERDAKWA ( Psl. 189)

Ø Apa yang tdw nyatakan di sidang tentang perbuatan yang ia lakukan, ketahui, atau alami sendiri (Pengakuan terdakwa)

Ø Ket. tdw hanya dapat digunakan terhadap dirinya sendiri

(tidak dapat dipakai memberatkan tdw lain)

Ø Ket.tdw saja tidak cukup untuk membuktikan kesalahannya, melainkan harus disertai alat bukti yang lain.

Ø Jika kesalahan terdakwa atas perbuatan yang didakwakan kepadanya tidak terbukti secara sah dan meyakinkan, maka terdakwa diputus bebas (Vrijspraak)

Ø Jika perbuatan terbukti tetapi bukan merupakan tindak pidana , misal merupakan perbuatan perdata, ada alasan pembenar, maka diputus dilepas dari segala tuntutan hukum (Ontslag van alle rechtsvervolging)

Ø Jika kesalahan tdw atas perbuatan yg di dakwakan terbukti secara sah dan meyakinkan maka terdakwa dijatuhi pidana.

Ø Dalam setiap tindak pidana selalu ada unsur sifat melawan hukum dari perbuatan yang didakwakan, meski dalam rumusan delik tidak tercantum. Hendaknya unsur ini oleh hakim dipertimbangkan.

Ø Dalam hal tertentu, oleh yurisprudensi, tdw dapat dipersalahkan melakukan kejahatan yang tidak didakwakan jika perbuatan pokoknya terbukti,

Ø Psl. 363 menjadi 362 KUHP

Ø Psl. 340 menjadi 338 KUHP

— TAHAPAN ACARA PEMERIKSAAN

1. Panggilan kepada terdakwa untuk menghadiri sidang (Pasal 145 KUHAP)
2. Hakim ketua sidang Membuka Sidang dan Menyatakan sidang terbuka untuk umum kecuali delik kesusilaan atau terdakwanya anak-anak (Pasal 147 KUHAP)
3. Hakim ketua sidang menanyakan identitas terdakwa (Pasal 155 ayat 1 KUHAP)
4. Hakim ketua sidang meminta penuntut umum membacakan dakwaan selanjutnya menanyakan kepada terdakwa apakah mengerti isi surat dakwaan (Pasal 155 ayat 2 a dan b KUHAP)

5. Pengajuan Eksepsi/Keberatan terhadap surat dakwaan diajukan oleh terdakwa bersama penasihat hukumnya (pasal 156 KUHAP).
6. Penuntut umum berhak mengajukan pendapat atas eksepsi/keberatan yang diajukan terdakwa bersama penasihat hukum
7. Pembacaan PUTUSAN SELA (Pasal 156 KUHAP)
   alternatif Amar/Bunyi putusan sela:

1. mengabulkan atau menolak eksepsi terdakwa bersama penasehat hukumnya.
2. menyatakan dakwaan batal demi hukum.
3. menyatakan dakwaan tidak dapat diterima.
4. menyatakan pengadilan negeri tidak berwenang mengadili

8. Bila Eksespsi terdakwa bersama PHnya ditolak maka dilanjutkan dengan Pemeriksaan Saksi (Pasal 160 KUHAP)
9. Saksi dipanggil dan diminta keterangan satu demi satu, dan yang pertama kali diperiksa yaitu saksi korban (pasal 160 ayat1)
10. Hakim wajib mendengar keterangan saksi, baik yang meringankan ataupun yang memberatkan terdakwa, baik itu diminta oleh terdakwa bersama Penasehat Hukumnya maupun yang diminta PU (pasal 160 ayat 2)
11. Penuntut umum, penasihat hukum diberi kesempatan mengajukan pertanyaan baik kepada saksi maupun terdakwa (pasal 164 ayat 2 jo pasal 165 ayat 2 KUHAP)
12. Setelah pemeriksaan dinyatakan selesai, PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN TUNTUTAN PIDANA (pasal 182 ayat 1 a KUHAP)

13. Terdakwa bersama penasihat hukumnya mengajukan PEMBELAAN/PLEDOOI (pasal 182 ayat 1,b KUHAP)
14. Penuntut Umum dapat mengajukan REPLIK
15. Terdakwa bersama Penasehat Hukumnya dapat mengajukan DUPLIK
16. Majelis Hakim BERMUSYAWARAH, untuk mengambil putusan, diusahakan sunguh-sunguh Mufakat Bulat, bila tidak tercapai maka ditempuh dengan cara:

a. Suara terbanyak

b. Pendapat Hakim yang paling menguntungkan terdakwa (Psl 182 ayat 6 KUHAP)

17. Pembacaan putusan oleh Majelis Hakim (psl 182 ayat 8 KUHAP)

— UPAYA HUKUM (Psl 1 ayat 2 KUHAP)Upaya hukum adalah hak terdakwa atau penuntut umum untuk tidak menerima putusan pengadilan yang berupa perlawanan atau banding atau kasasi atau hak terpidana untuk mengajukan permohonan peninjauan kembali dalam hal serta menurut cara yang diatur-dalam undang-undang ini. Setelah putusan dibacakan dan ada diantara para pihak yang merasa tidak sependapat dengan putusan hakim, maka dipersilahkan menempuh upaya hukum.

Upaya hukum antara lain :
1. Banding.
2. Kasasi
3. Peninjauan Kembali

— JENIS PERADILAN DI INDONESIA:
1.Peradilan Umum
2.Peradilan Agama
3.Peradilan Militer
4.Peradilan Tata Usaha Negara

— PERBEDAAN HKM ACR PERDATA DAN ACR PIDANA

HKM ACR PIDANA

1. Kepentingan yang dilindungi kepentingan umum dan kepentingan hukum
2. Inisiatif penuntutannya kepengadilan yaitu jaksa selaku penuntut umum
3. Perkara dan pemeriksaan tidak dapat dihentikan sampai keputusannya tetap.
4. Hakim bersifat aktif

HKM ACR PERDATA

1. Kepentingan Perseorangan
2. Pihak yang merasa dirugikan (pihak pengugat)
3. Perkara dan pemeriksaan dapat dihentikan kapan saja oleh pihak pengugat
4. Hakim bersifat pasif

HKM ACR PIDANA

5. Hakim tidak dapat meyakini secara penuh pengakuan tersangka

6. Kebenaran yang dicapai yaitu materil

7. Terdapat pemeriksaan pendahuluan

HKM ACR PERDATA

5.Hakim wajib menerima pengakuan pengugat sebagai sesuatu yang benar.

6. Kebenaran yang dicapai yaitu formal

7. Tidak terdapat pemeriksaan pendahuluan

Read More